Το Συμβούλιο πρόσθεσε δύο χώρες — τις Νήσους Τερκς και Κάικος και το Βιετνάμ — στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο διέγραψε τρεις χώρες — Φίτζι, Σαμόα και Τρίνινταντ και Τομπέιγκο — από τον κατάλογο, καθώς συμμορφώνονται πλέον με όλα τα συμφωνηθέντα διεθνή πρότυπα.
Ο κατάλογος αποτελεί μέρος των προσπαθειών της ΕΕ για την προώθηση της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης παγκοσμίως. Στον κατάλογο περιλαμβάνονται οι χώρες που δεν συμμορφώνονται με τα συμφωνηθέντα διεθνή φορολογικά πρότυπα ή δεν εκπλήρωσαν τις δεσμεύσεις τους όσον αφορά τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση εντός συγκεκριμένου χρονικού πλαισίου.
Μετά τη σημερινή επικαιροποίηση, ο κατάλογος περιλαμβάνει 10 περιοχές δικαιοδοσίας:
- Αμερικανική Σαμόα
- Ανγκουίλα
- Γκουάμ
- Παλάου
- Παναμάς
- Ρωσία
- Νήσοι Τερκς και
- Κάικος Αμερικανικές Παρθένες
- Νήσοι Βανουάτου
- Βιετνάμ
Η επικαιροποίηση αυτή προβάλλει τόσο τις θετικές όσο και τις αρνητικές εξελίξεις, αντικατοπτρίζοντας τον δυναμικό χαρακτήρα της διαδικασίας, η οποία συνεπάγεται τη συνεχή παρακολούθηση των φορολογικών πρακτικών σε άλλες περιοχές δικαιοδοσίας.
Η Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων) προετοιμάζει τις επικαιροποιήσεις και συνεργάζεται με όλες τις εμπλεκόμενες περιοχές δικαιοδοσίες προκειμένου να τις βοηθήσει να βελτιώσουν το νομικό τους πλαίσιο για την επίλυση των ζητημάτων που έχουν εντοπιστεί. Η Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» απαρτίζεται από υψηλού επιπέδου εκπροσώπους των κρατών μελών και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ενεργεί με σκοπό την προώθηση του δίκαιου φορολογικού ανταγωνισμού εντός και εκτός της ΕΕ.
Επικαιροποιήσεις του ενωσιακού καταλόγου (παράρτημα I)
Οι Νήσοι Τερκς και Κάικος περιλήφθηκαν στο παράρτημα Ι του ενωσιακού καταλόγου μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας μετά τις ανησυχίες που διατυπώθηκαν από το φόρουμ του ΟΟΣΑ για επιζήμιες φορολογικές πρακτικές όσον αφορά την επιβολή των απαιτήσεων οικονομικής υπόστασης στην περιοχή δικαιοδοσίας.
Το Βιετνάμ περιλήφθηκε στον ενωσιακό κατάλογο όταν διαπιστώθηκε στο πλαίσιο της αξιολόγησης του Παγκόσμιου φόρουμ του ΟΟΣΑ ότι η χώρα δεν πληρούσε τα αναγκαία πρότυπα για την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών κατόπιν αιτήματος.
Επιπλέον, επικαιροποιήθηκαν οι καταχωρίσεις στο παράρτημα I για την Αμερικανική Σαμόα, το Γκουάμ και τις Αμερικανικές Παρθένες Νήσους ώστε να αντικατοπτρίζουν τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για διασφάλιση της συμμόρφωσης με ορισμένα πρότυπα φορολογικής συνεργασίας. Ωστόσο, η πρόοδος αυτή δεν θεωρήθηκε επαρκής ώστε να δικαιολογήσει την πλήρη διαγραφή τους από τον κατάλογο.
Επικαιροποιήσεις του εγγράφου για την τρέχουσα κατάσταση (παράρτημα II)
Πέραν του καταλόγου των μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας, το Συμβούλιο ενέκρινε και το σύνηθες έγγραφο για την τρέχουσα κατάσταση (παράρτημα ΙΙ), το οποίο αντικατοπτρίζει τη συνεχιζόμενη συνεργασία της ΕΕ με τους διεθνείς εταίρους της και τις δεσμεύσεις των εν λόγω χωρών να προβούν σε μεταρρύθμιση της νομοθεσίας τους ώστε αυτή να συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης.
Με το εν λόγω έγγραφο αναγνωρίζεται το συνεχιζόμενο εποικοδομητικό έργο στον τομέα της φορολογίας και ενθαρρύνεται η θετική προσέγγιση που υιοθετούν οι συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας για την εφαρμογή των αρχών της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης.
Τόσο η Αντίγκουα και Μπαρμπούντα όσο και οι Σεϋχέλλες έχουν λάβει θετική αξιολόγηση από το Παγκόσμιο φόρουμ όσον αφορά τα συστήματά τους για την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών κατόπιν αιτήματος. Ως εκ τούτου, αμφότερες οι περιοχές δικαιοδοσίας έχουν εκπληρώσει τις δεσμεύσεις τους και θα αφαιρεθούν από το έγγραφο για την τρέχουσα κατάσταση.
Στο Μπρουνέι έχει χορηγηθεί εξάμηνη παράταση ώστε να προβεί στη μεταρρύθμιση του καθεστώτος απαλλαγής του εισοδήματος αλλοδαπής προέλευσης. Ο πρόσθετος χρόνος θα επιτρέψει στο Μπρουνέι να υλοποιήσει τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις προκειμένου να διαγραφεί από τον κατάλογο.
Ιστορικό
Ο ενωσιακός κατάλογος μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας καταρτίστηκε τον Δεκέμβριο του 2017. Αποτελεί μέρος της εξωτερικής στρατηγικής της ΕΕ για τη φορολόγηση και σκοπός του είναι να συμβάλει στις προσπάθειες που καταβάλλονται για την προώθηση της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης σε παγκόσμιο επίπεδο.
Οι περιοχές δικαιοδοσίας αξιολογούνται βάσει δέσμης κριτηρίων που έχει καθορίσει το Συμβούλιο. Τα κριτήρια αυτά αφορούν τη φορολογική διαφάνεια, τη δίκαιη φορολόγηση και την εφαρμογή διεθνών προτύπων που αποσκοπούν στην πρόληψη της διάβρωσης της φορολογικής βάσης και της μετατόπισης των κερδών. Το Συμβούλιο επικαιροποιεί τον κατάλογο δύο φορές ετησίως. Η επόμενη αναθεώρηση του καταλόγου έχει προγραμματιστεί για τον Οκτώβριο του 2026.
Η προεδρία της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας» διεξάγει πολιτικούς και διαδικαστικούς διαλόγους με σχετικούς διεθνείς οργανισμούς και περιοχές δικαιοδοσίας, όπου απαιτείται.
Οι αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τον κατάλογο εκπονούνται από την Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» του Συμβουλίου, η οποία είναι επίσης αρμόδια για την παρακολούθηση των φορολογικών μέτρων στα κράτη μέλη της ΕΕ. ΗΟμάδα «Κώδικας δεοντολογίας» συνεργάζεται στενά με διεθνείς φορείς, όπως το φόρουμ του ΟΟΣΑ για τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές (FHTP) με σκοπό την προώθηση της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης παγκοσμίως.