Θέμα:

Κοινοποίηση των διατάξεων των άρθρων 9, 10, 11, 12, 20, 25, 26 και 137 του Ν. 5313/2026 «Μέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης και ενίσχυσης του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών, μισθολογικές και φορολογικές διατάξεις, ρυθμίσεις για τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Δημοσίου, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων και βελτίωση του πλαισίου για τα παίγνια, ρυθμίσεις για την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις» (A 102)

ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΕΓΚΥΚΛΙΟΥ

Α) ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Κοινοποίηση των διατάξεων των άρθρων 9, 10, 11, 12, 20, 25, 26 του Μέρους Α΄ καθώς και του άρθρου 137 του Μέρους Ζ του Ν. 5313/2026.

Β) ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ

Με την παρούσα εγκύκλιο κοινοποιούνται οι διατάξεις των κάτωθι άρθρων του Μέρους Α, καθώς και του άρθρου 137 του Μέρους Ζ του Ν. 5313/2026:

• Του άρθρου 9 «Έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας για το Σύστημα Παρακολούθησης Επαγγελματικών Οχημάτων - Τροποποίηση παρ. 5 και προσθήκη παρ. 7 στο άρθρο 8 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα».

• Του άρθρου 10 «Μείωση απαλλαγής από το τέλος ταξινόμησης υβριδικών ηλεκτρικών αυτοκινήτων ανεξαρτήτως εκπεμπόμενης μάζας διοξειδίου του άνθρακα - Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 136 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα»

• Του άρθρου 11 «Βεβαίωση και είσπραξη του τέλους ταξινόμησης οχημάτων -Πιστοποιητικά ταξινόμησης-Τροποποίηση άρθρου 146 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα»

• Του άρθρου 12 «Παραβάσεις και κυρώσεις σχετικά με οχήματα - Τροποποίηση άρθρου 154 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα»

• Του άρθρου 20 « Θέσπιση νέας διαδικασίας για την εφαρμογή ειδικών απαλλαγών από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης ενεργειακών προϊόντων - Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 76 και παρ. 27 άρθρου 196 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα»

• Του άρθρου 25 "Τελικές διατάξεις Μέρους Α"

• Του άρθρου 26 «Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Α΄»

• Του άρθρου 137 "Έναρξη Ισχύος"

Γ) ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω διατάξεων εμπίπτουν:

α) οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης β΄ βαθμού, οι Φορείς Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένων, οι Λιμενικές Αρχές, καθώς και οι λοιποί φορείς διαχείρισης των χώρων στους οποίους εγκαθίσταται το Σύστημα Παρακολούθησης Επαγγελματικών Οχημάτων και Εμπορευματοκιβωτίων.

β) οι μεταπωλητές μεταφορικών μέσων που υπάγονται στο ειδικό καθεστώς φορολόγησης περιθωρίου κέρδους, καθώς και υποκείμενα και μη υποκείμενα πρόσωπα που αποκτούν μεταφορικά μέσα με το ειδικό αυτό καθεστώς,

γ) οι φορείς οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τελωνισμό οχημάτων,

δ) οι αγρότες που χρησιμοποιούν πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων της περ. στ) της παρ. 1 του άρθρου 71 για χρήση αποκλειστικά στη γεωργία και ε) οι αρμόδιες τελωνειακές αρχές.

Με την παρούσα κοινοποιούνται για ενημέρωση και εφαρμογή οι διατάξεις των άρθρων 9, 10,11, 12, 20, 25 και 26 του Μέρους Α΄ καθώς και του άρθρου 137 του Μέρους Ζ του ν. 5313/2026, ως εξής:

1. `Αρθρο 9

Έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας για το Σύστημα Παρακολούθησης Επαγγελματικών Οχημάτων - Τροποποίηση παρ. 5 και προσθήκη παρ. 7 στο άρθρο 8 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

α. Με την παρ. 1 του άρθρου 9 του κοινοποιούμενου νόμου τροποποιείται η παρ. 5 του άρθρου 8 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα. Ειδικότερα, επικαιροποιούνται οι διατάξεις που αφορούν την έκδοση της έγκρισης εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας για την εγκατάσταση και λειτουργία του Συστήματος Παρακολούθησης Επαγγελματικών Οχημάτων και Εμπορευματοκιβωτίων.

β. Με την παρ. 2 του άρθρου 9 προστίθεται νέα παρ. 7 στο άρθρο 8 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα, με την οποία προβλέπεται ότι, για τις κατασκευές που απαιτούνται για την εγκατάσταση και λειτουργία του εξοπλισμού του Συστήματος εντός ζώνης λιμένα, απαιτείται απόφαση του αρμόδιου οργάνου του Φορέα Διοίκησης και Εκμετάλλευσης του λιμένα, καθώς και σύμφωνη γνώμη της οικείας Λιμενικής Αρχής, ενώ δεν εφαρμόζεται το άρθρο 24 του ν. 2971/2001.

2. `Αρθρο 10

Μείωση απαλλαγής από το τέλος ταξινόμησης υβριδικών ηλεκτρικών αυτοκινήτων ανεξαρτήτως εκπεμπόμενης μάζας διοξειδίου του άνθρακα - Τροποποίηση παρ. 6 και προσθήκη παρ.6α στο άρθρο 136 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν.5222/2025).

α. Με την παρ.1 του άρθρου 10 του κοινοποιούμενου νόμου, αντικαθίσταται η παρ.6 του άρθρου 136 του Ν.5222/2025 (Α΄134) και επέρχεται αλλαγή στη φορολογική μεταχείριση των υβριδικών αυτοκινήτων. Ειδικότερα, προβλέπεται ότι, ανεξαρτήτως της εκπεμπόμενης μάζας διοξειδίου του άνθρακα (CO2), παρέχεται μερική απαλλαγή κατά πενήντα τοις εκατό (50%) από το προβλεπόμενο στο άρθρο 136 του Ν.5222/2025 (Α΄134) τέλος ταξινόμησης για τα υβριδικά ηλεκτρικά αυτοκίνητα, όπως αυτά προσδιορίζονται από τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151. Η διάταξη αυτή, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 137 του κοινοποιούμενου νόμου, τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2027.

β. Με την παρ. 2 του άρθρου 10 του κοινοποιούμενου νόμου, προστίθεται παρ.6α στο άρθρο 136 του Ν.5222/2025 με βάση την οποία προβλέπεται ότι για τα υβριδικά ηλεκτρικά αυτοκίνητα που έχουν εισαχθεί στη χώρα από την 1η Νοεμβρίου 2025 έως την 31η Μαΐου 2026, όπως αυτά προσδιορίζονται από τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151, με εκπεμπόμενη μάζα διοξειδίου του άνθρακα μικρότερη ή ίση με εβδομήντα πέντε (75) γρ./χλμ., εφαρμόζεται απαλλαγή από το εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) του προβλεπόμενου στο άρθρο 136 του Ν.5222/2025 τέλους ταξινόμησης.

3. `Αρθρο 11

Βεβαίωση και είσπραξη του τέλους ταξινόμησης οχημάτων -Πιστοποιητικά ταξινόμησης-Τροποποίηση άρθρου 146 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

Με το άρθρο 11, α) αντικαθίσταται η παρ.8 του άρθρου 146 του ΕΤΚ και προβλέπεται υποχρεωτική καταβολή με τη χρήση τραπεζικού μέσου πληρωμής πιστωτικού ιδρύματος που τελεί υπό την εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδος, της συνολικής πλέον τιμολογιακής αξίας των μεταχειρισμένων οχημάτων που αποστέλλονται ή μεταφέρονται από άλλο κράτος μέλος της ΕΕ στον προμηθευτή του εξωτερικού. Επιπλέον προβλέπεται ότι, η κατά τα ανωτέρω ηλεκτρονική καταβολή πραγματοποιείται σε προγενέστερο χρόνο από την υποβολή στην τελωνειακή αρχή της ειδικής δήλωσης της παρ.2 (ΔΕΦΚ) από το πρόσωπο που αποκτά το όχημα από το άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. και

β) προστίθεται παρ.9 με την οποία προβλέπεται ότι, για μεταχειρισμένα οχήματα που αποστέλλονται ή μεταφέρονται από άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. για τα οποία υποβάλλεται η κατά τα ανωτέρω ειδική δήλωση και διαπιστώνεται κατόπιν ελέγχου από την αρμόδια τελωνειακή αρχή ότι, η φορολογητέα αξία για τον υπολογισμό του Φ.Π.Α. δεν προσδιορίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ.1 και 2 του άρθρου 24 του Κώδικα ΦΠΑ (ν.5144/2024 Α΄ 162), ως φορολογητέα αξία λαμβάνεται η κανονική αξία, όπως ορίζεται στην παρ.2 του άρθρου 24 του Κώδικα ΦΠΑ.

4. `Αρθρο 12

Παραβάσεις και κυρώσεις σχετικά με οχήματα - Τροποποίηση άρθρου 154 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

Με το άρθρο 12 προστίθεται παρ. Α6 στο άρθρο 154 του ΕΤΚ, με την οποία προβλέπεται η επιβολή προστίμου:

1) στις περιπτώσεις μη τήρησης των υποχρεώσεων των διατάξεων της παρ. 8 του άρθρου 146, ήτοι μη καταβολή του 100% της αξίας του τιμολογίου αγοράς του οχήματος με τραπεζικό μέσο πληρωμής, ποσό που υπολογίζεται με συντελεστή είκοσι τέσσερα τοις εκατό (24%) επί της φορολογητέας αξίας όπως αυτή διαμορφώνεται για σκοπούς υπολογισμού του τέλους ταξινόμησης και

2) στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι η πώληση δεν πραγματοποιήθηκε πραγματικά με το καθεστώς περιθωρίου κέρδους του άρθρου 52 του Κώδικα του ΦΠΑ, ποσό ίσο με το τριπλάσιο του ποσού που υπολογίζεται με συντελεστή 24% επί φορολογητέας αξίας όπως αυτή διαμορφώνεται για την επιβολή του τέλους ταξινόμησης των οχημάτων.

Επίσης, το πρώτο εδάφιο της παρ. Γ1 τροποποιείται, προκειμένου να προβλέπεται ότι και για τις παραβάσεις αυτές, τα οχήματα υπόκεινται σε προσωρινή δέσμευση με πράξη της τελωνειακής αρχής που διαπίστωσε την παράβαση, εάν δεν διασφαλίζεται η είσπραξη των απαιτήσεων του Δημοσίου.

5. `Αρθρο 20

Θέσπιση νέας διαδικασίας για την εφαρμογή ειδικών απαλλαγών από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης ενεργειακών προϊόντων - Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 76 και παρ. 27 άρθρου 196 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

Με το άρθρο 20 τροποποιείται η παρ. 4 του άρθρου 76, του ΕΤΚ, ως εξής:

α) Από 1 Νοεμβρίου 2026 και εφεξής για τις αγορές πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων της περ. στ) της παρ. 1 του άρθρου 71, που χρησιμοποιείται αποκλειστικά στη γεωργία, τίθεται σε λειτουργία ειδική ψηφιακή εφαρμογή της Α.Α.Δ.Ε., προκειμένου ο Ε.Φ.Κ. που προκύπτει από τον συντελεστή της περ. στ) της παρ. 1 του άρθρου 71 και ο αναλογών σε αυτόν Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) να μην περιλαμβάνονται στο συνολικό καταβλητέο ποσό του τιμολογίου πώλησης κατά την προμήθεια του καυσίμου από τα δικαιούχα πρόσωπα.

και

β) για τις αγορές που πραγματοποιούνται την χρονική περίοδο από 1.1.2026 έως και 31.10.2026, εξακολουθεί να εφαρμόζεται η διαδικασία της επιστροφής του ΕΦΚ του πετρελαίου κινητήρων στους αγρότες σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία Α. 1078/2026 ΚΥΑ (Β 1843).

5. `Αρθρο 25

Τελικές διατάξεις Μέρους Α

Με το άρθρο 25 προβλέπεται ότι, τα οριζόμενα στα άρθρα 11 και 12 ισχύουν για τιμολόγια πωλήσεων οχημάτων που εκδίδονται μετά την έναρξη ισχύος του κοινοποιούμενου νόμου.

6. `Αρθρο 26

Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Α΄

Με την παρ. 1 του άρθρου 26 προβλέπεται ότι, η υπό στοιχεία Α.1078/26.3.2026 ΚΥΑ (Β 1843), εξακολουθεί να ισχύει μετά την έναρξη ισχύος του κοινοποιούμενου νόμου.

7. `Αρθρο 137

Έναρξη ισχύος

Με την παρ.1 του άρθρου 137 ορίζεται ότι, με την επιφύλαξη των παρ. 2 έως 11, η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις του.

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΑΔΕ
Γ.ΠΙΤΣΙΛΗΣ