Ν.2523/1997 άρθρο 5,9
Σαΐτης Κ. Ευθύμιος
2821
ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ
ΚΩ∆ΙΚΑ ΒΙΒΛΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ
Ν.2523/1997
Άρθρο 5
ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΓΙΑ ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΩ∆ΙΚΑ ΒΙΒΛΙΩΝ ΚΑΙ
ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ
(Κ.Β.Σ.) - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ.
5§1. ΚΑΘΙΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ.
5.1.0. Αντικειμενικός τρόπος επιβολής των προστίμων.
Με την παράγραφο 1 αυτού του άρθρου, καθιερώνεται ως βασική
αρχή ο
αντικειμενικός τρόπος επιβολής των προστίμων
, σε όλες τις
περιπτώσεις παραβάσεων του Κ.Β.Σ.
Έτσι καταργούνται τα κυμαινόμενα πρόστιμα και η διακριτική
ευχέρεια των προϊσταμένων ∆.Ο.Υ. να επιβάλουν πρόστιμα μεταξύ
κατωτάτων και ανωτάτων ορίων.
Όπως είναι γνωστό μέχρι την ισχύ των υπόψη διατάξεων
(11/9/1997) το σύνολο των παραβάσεων του Κ.Β.Σ., εκτός των
περιπτώσεων που επισύρουν πρόστιμο ισόποσο της συναλλαγής,
τιμωρούνταν με κυμαινόμενο πρόστιμο, με μεγάλο εύρος διακύμανσης,
γεγονός που είχε οδηγήσει σε επιβολή διαφοροποιούμενου προστίμου
για όμοιες περιπτώσεις, τόσο σε επίπεδο διαφορετικών ∆.Ο.Υ., όσο και
σε επίπεδο της ίδιας ∆.Ο.Υ., με αποτέλεσμα τη δημιουργία αισθήματος
αδικίας και καχυποψίας.
Σε ορισμένες δε περιπτώσεις, για την αποφυγή των ανωτέρω
παρενεργειών, προϊστάμενοι ∆.Ο.Υ. επέβαλαν κατά ισοπεδωτικό τρόπο
ανώτατα πρόστιμα, χωρίς κριτήρια ή με τη χρησιμοποίηση άτυπων
κριτηρίων. (εγκ.1125403/2171/ΠΟΛ1317/Α0012/2.12.1997).
5.1.1. Κρίσιμος χρόνος για την επιβολή του προστίμου.
Σύμφωνα με τη δικαστηριακή αλλά και τη διοικητική νομολογία
κρίσιμος χρόνος για την επιβολή του προστίμου
είναι ο χρόνος, κατά
τον οποίο συντελέστηκε η παράβαση και όχι ο χρόνος διαπίστωσης
αυτής ή της έκδοσης και κοινοποίησης της απόφασης επιβολής
προστίμων, και συνεπώς ο υπολογισμός του επιβλητέου προστίμου
γίνεται με βάση τις διατάξεις που ίσχυαν κατά το κρίσιμο αυτό χρόνο.
(ΣτΕ 3058/1990, 252/1969, εγγ.1129041/967/30.12.1997). (ΠΡΟΣΟΧΗ!!!
Προβλέπεται με μεταβατικές διατάξεις ότι, στις περιπτώσεις που
μεταγενέστερες διατάξεις εκείνων που ίσχυαν κατά το χρόνο τέλεσης της