Basic HTML Version
Ν.2523/1997 άρθρο 5,9
Σαΐτης Κ. Ευθύμιος
3015
Το Σ.τ.Ε., στηριζόμενο στις ως άνω διατάξεις του Συντάγματος,
με την 2370/2007 απόφασή του (Ολομέλεια) έκρινε ότι προκειμένου να
επιβληθεί πρόστιμο σε βάρος επιτηδευματία για παράβαση των
διατάξεων του Κ.Β.Σ., η επίδοση σε αυτόν σχετικού σημειώματος με
κλήση για παροχή εξηγήσεων για την παράβαση που του αποδίδεται
αποτελεί ουσιώδη τύπο της διαδικασίας και συνεπώς η παράλειψη της
επίδοσης αυτού του σημειώματος πριν την επιβολή του προστίμου
συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης επιβολής προστίμου.
2.
Περαιτέρω, με τις διατάξεις του άρθρου 6 του Κώδικα
∆ιοικητικής ∆ιαδικασίας (ν.2690/1999, ΦΕΚ 45Α’) ορίζονται μεταξύ
άλλων τα εξής:
Οι διοικητικές αρχές, πριν από κάθε ενέργεια ή μέτρο σε βάρος
των δικαιωμάτων ή συμφερόντων συγκεκριμένου προσώπου, οφείλουν
να καλούν τον ενδιαφερόμενο να εκφράσει τις απόψεις του, εγγράφως ή
προφορικώς, ως προς τα σχετικά ζητήματα (παράγραφος 1).
Η
κλήση προς ακρόαση
είναι
έγγραφη, αναφέρει
τον τόπο,
την ημέρα και την ώρα της ακρόασης, προσδιορίζει δε το αντικείμενο του
μέτρου ή της ενέργειας. Η κλήση
κοινοποιείται
στον ενδιαφερόμενο
τουλάχιστον πέντε (5) πλήρεις ημέρες πριν από την ημέρα ακρόασης. Ο
ενδιαφερόμενος έχει το δικαίωμα να λάβει γνώση των σχετικών
αποδεικτικών στοιχείων και να προβεί σε ανταπόδειξη. Η τήρηση της
προαναφερόμενης διαδικασίας, καθώς και η λήψη υπόψη των απόψεων
του ενδιαφερόμενου, πρέπει να προκύπτουν από την αιτιολογία της
διοικητικής πράξης. Το υιοθετούμενο μέτρο πρέπει να λαμβάνεται μέσα
σε εύλογο χρονικό διάστημα από την ακρόαση του ενδιαφερόμενου
(παράγραφος 2).
3.
Μετά από όσα προαναφέρθηκαν και με σκοπό την ορθή και
ομοιόμορφη εφαρμογή τους θα ακολουθούνται εφεξής οι πιο κάτω
οδηγίες:
α.
Σε κάθε περίπτωση διαπίστωσης παραβάσεων για μη ορθή
εφαρμογή των διατάξεων του Κ.Β.Σ., ανεξαρτήτως του είδους του
ελέγχου στο πλαίσιο του οποίου διαπιστώνονται οι παραβάσεις αυτές και
των ελεγκτικών υπηρεσιών ή ελεγκτικών οργάνων, οι αρμόδιες
φορολογικές αρχές οφείλουν μετά το τέλος του ελέγχου και πριν τη
σύνταξη της οικείας έκθεσης ελέγχου, να επιδίδουν με απόδειξη στον
υπόχρεο κλήση προς ακρόαση για τις παραλείψεις ή παρατυπίες που
διαπιστώθηκαν. Με την κλήση αυτή θα καλείται ο υπόχρεος
εντός δέκα
(10) ημερών
να παράσχει εγγράφως τις απόψεις του επί των
παραλείψεων ή παρατυπιών, προσκομίζοντας και κάθε αποδεικτικό
στοιχείο των ισχυρισμών του. Η παραπάνω προθεσμία αρχίζει την
επόμενη ημέρα της ημέρας επίδοσης της κλήσης, εφόσον δε η ημέρα
λήξης της είναι αργία, αυτή παρατείνεται μέχρι την πρώτη εργάσιμη
ημέρα. Εντός της ίδιας ως άνω προθεσμίας και οποιαδήποτε εργάσιμη
για τις υπόψη φορολογικές αρχές ημέρα και ώρα ο υπόχρεος δύναται να
παράσχει στον προϊστάμενο της αρμόδιας φορολογικής αρχής και
προφορικές διευκρινήσεις αναφορικά με τις απόψεις που έχει καταθέσει